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让群众自己与贫困做决断

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偏远、闭塞、条件差……山区与贫困相伴。

井冈山脚下的茅坪乡神山村,就是这样一个小山村:54户231人,贫困户就有21户61人。井冈山要实现率先脱贫,必须啃下这块“硬骨头”。

然而贫根越深,越要考虑长远。神山脱贫攻坚,吉安、井冈山紧扣“精准”二字,立足村情,对接大局,变“输血”为“造血”,探索出一条老区山村的脱贫新路。

产业扶贫:

不给现金给“股金”,扶贫扶到根上,脱贫“药方”精准才能生效

新一轮扶贫,究竟该怎么扶?不简单给钱、给物,还有啥好办法?

神山的选择是:不给现金给“股金”,既确保率先脱贫,又确保今后不再返贫,让贫困群众稳定“迈”过脱贫线。

精准扶贫,村里的贫困户分为红卡户(特困户)和蓝卡户(一般贫困户)两类,分类施策,对症下药。

“红卡户”黄端初,老两口都重病缠身,曾一度对生活失去信心。如今,手捧3本股权证,他们吃下了脱贫“定心丸”:一本金融产业扶贫股权证、一本茶叶合作社股权证、一本黄桃合作社股权证。

“一项扶贫产业,就是一个脱贫‘药方’,精准才能生效!”神山村老支书彭水生说,驻村工作组进村帮扶,首先是深入调研村情,充分征求群众意见,因地制宜编制产业规划,对全村4500亩毛竹实施低改,并确定了以茶叶、黄桃、雷竹为主的特色种植业,冷水鱼、娃娃鱼、黑山羊等养殖业。

翻开黄端初家的股权证,字字明确:三个产业分别入股1万元,金融产业每年分红15%;茶叶和黄桃产业,前三年每年分红15%,第四年分红20%,第五年开始每年分红30%,直至第十五年。

股金哪里来?市县乡产业扶持、部门筹集、社会捐助等多种方式筹,贫困户每户送2万元农业产业“股金”,红卡户还送1万元金融产业“股金”,而非贫困户,则鼓励其以资金和土地流转两种方式,入股黄桃和茶叶产业。

产业怎么搞?村里采取“能人+合作社+贫困户”“合作社+基地+贫困户”等模式,成立黄桃、茶叶专业合作社,实行统一规划、统一种植、统一管理,按股分红、一户不落。

“不仅要让神山村与井冈山一道率先脱贫,还要确保脱贫群众不返贫。”茅坪乡党委书记刘晓泉说。

黄端初算了一笔账:今年“股金”可分红4500元,低保金2640元,养黑山羊至少也有4000多元,光这三项,老两口一年就能收入1.1万多元。

产业扶贫激发村民干劲。目前神山村发展黄桃120亩,新种茶叶200亩、雷竹30亩,通过免费建养殖池、开挖鱼塘等办法,发展冷水鱼养殖20亩,发展养鸡户5户,11户养殖黑山羊126只。

安居扶贫:

资金怎么来、做法行不行,群众说了算,干部带着干

干部挂村扶贫,村里的事是干部拿主意,还是群众来决定?实际工作中,这个问题造成不少困扰。

“不大包大揽,群众说了算,干部带着干。”挂点帮扶工作组在安居扶贫中,用实践作出回答。

哪些房子拆,哪些房子改,听听群众怎么说。工作组挨户上门调查,倾听群众意愿,全村40栋房屋,危旧房有37栋,其中,群众自愿加固的35栋,愿意拆旧建新的2栋。

旧房怎么改,新房怎么建,看看群众怎么选。因户施策,愿意加固的量身定做改造方案,愿意拆旧建新的,协调帮助尽快建,没有能力的,实施爱心公寓“交钥匙工程”。

资金哪里来,做法怎么样,问问群众行不行。工作组反复征求群众意见,最后确定“群众自筹、政策补贴、帮扶单位支持、爱心基金援助、贴息贷款解决”的办法。

如今,村里的土坯房“大变身”,栋栋干净漂亮。蓝卡户邹有福感恩不已,“以前家里的土坯房怕下雨,到处漏水不说,最担心垮塌,现在住得安心了!”

不仅仅是安居工程,产业怎么搞、村庄怎么整、卫生怎么管等等,神山脱贫攻坚的每一步,都让群众自己来做主。市县乡组成的帮扶工作组长驻村里,一次一次召开村民代表大会,让群众提建议、拿主意,带着群众一块干。

“要我建”变成了“我要建”。60多岁的赖伯芳夫妇俩,坚持要到爱心公寓的工地搬砖,“脱贫是咱自己的事,能出多少力算多少”;蓝卡户左秀发,忙着给改造后的新房粉刷内壁,并在家办起了农家乐……村民赖爱玉的话让人印象深刻:“干部、社会上的人都帮咱,自己更应该出力干。”

“不愿管”变成了“热心管”。村庄自我管理的积极性被激发,村里成立了村民理事会、监督委员会,对村里的卫生、环境等公共事务进行民主管理,开展了“文明神山在行动”等文明创评。

“帮扶工作关键要发动群众、尊重群众,让群众受益,让贫困群众自己与贫困做决断。”帮扶工作组负责人道出了神山脱贫的秘诀。

旅游扶贫:

小山村对接大井冈,着眼全域规划,“土山货”变成了“金疙瘩”

“蓝卡户”张成德,利用改造后的房子开起了农家乐,以前不值钱的南瓜、“红军菜”、马齿苋等,样样都变成了赚钱的好东西。

老张粗略一算,从正月开张以来,营业额就已超4万元,纯收入超过以往全年收入。

农家乐的红火,得益于神山旅游的不断“升温”。

神山发展旅游,可不是“拍脑袋”。这里,距黄洋界12公里,离八角楼不到10公里,离象山庵仅6公里,周边的红军被服厂、练兵场和红军药铺,神山谷、双龙潭和水帘洞等旅游资源比比皆是,群众发展旅游愿望迫切。帮扶工作组一次次在山里徒步、勘线,认真商讨论证,最终敲定旅游扶贫路径。

神山发展旅游,不是就神山做神山。对接大井冈旅游,着眼全域改造、全域旅游等进行全域规划,将“养在深闺人未识”的红绿珍珠一一串珠成链。

神山发展旅游,不是空喊口号。吉安市实行领导挂乡、单位挂村、企业扶乡,让井冈山乡乡都有吉安市领导和实力企业“结对子”,村村都有市直单位“结亲戚”,举全市之力帮助井冈山率先脱贫。各部门、各单位纷纷出力,想方设法为神山争取项目资金。

基础建设提速,让神山村变美了。环村公路正在拓宽,污水处理设施扩容改造,游客服务中心、神山客栈、停车场、旅游公厕等,一系列旅游基础设施正加紧建设。

如今,来神山村的游客多了,村里人返乡创业的多了。村民们有的打糍粑,有的卖豆腐脑,有的开茶馆,有的做微商,贫困的小山村活起来了。作为村里第一批搞农家乐的村民,左香云的生意越来越火:“咱家的招牌是打糍粑,一天能卖20多锅,加上卖些竹制品,多的时候一天收入上千元。”春节至今,全村已接待游客3.6万人次,发展农家乐10家,打糍粑5家,家家户户搭上了旅游产业快车。

春风不只在神山。按照吉安脱贫规划,全市每年将减少农村贫困人口10万人,到2018年基本消除绝对贫困现象,贫困发生率降至3%以下;5个国定贫困县中,井冈山市、吉安县今年力争率先脱贫摘帽,永新县、万安县在2017年、遂川县在2018年力争脱贫摘帽。

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